Verona ist als historische Stadt interessant, weil ihre urbane Struktur über viele Epochen hinweg lesbar geblieben ist. Am Fluss Adige und am Fuß der Lessinischen Berge gelegen, entwickelte sich der Ort aus einer prähistorischen Siedlung im 1. Jahrhundert v. Chr. zu einem römischen Municipium. Römische, mittelalterliche und Renaissance-Schichten bestehen nebeneinander. Damit unterscheidet sich Verona von einer Stätte, die sich auf eine einzelne Dynastie, Kirche oder ein Monument konzentriert.

Die römische Stadt liegt innerhalb der Flussschleife des Adige und besitzt eine bedeutende Gruppe antiker Überreste: die Porta Borsari, die Reste der Porta Leoni, den Arco dei Gavi, die Ponte Pietra, das römische Theater und die Arena. Zur mittelalterlichen und späteren Stadt gehören die Mauern der Scaliger, die Piazza delle Erbe, die Piazza dei Signori und die Piazza Bra. Die Plätze zeigen die Entwicklung des Gemeinwesens besonders deutlich. Rathaus, Regierungspalast, Loggia del Consiglio, Scaliger-Gräber und Domus Nova sind Teil des historischen Zentrums.

Veronas Besonderheit liegt im Nebeneinander befestigter Stadtplanung und verschiedener künstlerischer Epochen. Die Scaliger erweiterten die Mauern um Gebiete westlich des Flusses und am östlichen Ufer. Die Verteidigungsanlagen trugen dazu bei, die Geschlossenheit der historischen Stadt zu bewahren, während Industrie und Eisenbahn sich später andernorts entwickelten. Schwere Kriegsschäden beseitigten die ursprüngliche Struktur nicht; der Wiederaufbauplan von 1946 erhielt sie. Verona wurde 2000 nach den Kriterien (ii) und (iv) eingetragen. Am besten erschließt sich die Stadt als urbanes Geschichtsdokument und nicht als Liste römischer Attraktionen. Der Tourismus gilt laut UNESCO als gesteuert, die aktuellen Gefährdungen als gering; die konkrete Situation sollte dennoch vor der Planung geprüft werden.